どっちが多い？人口クイズ ＞ 読みもの

政令指定都市20市の人口ランキングと5年間の変化（2025年国勢調査）

2026年10月20日

政令指定都市は、人口50万人以上で政令により指定された市で、2025年時点で全国に20市あります。区を置き、都道府県の仕事の一部を自分たちで行う、大きな都市のグループです。20市を合わせた人口は2,766万5,291人で、日本の人口の22.5％、約4.4人に1人が政令指定都市に住んでいます。

この記事では、2025年国勢調査の確定値をもとに、20市の人口・5年間の増減・人口密度を並べて比べました。

20市の人口ランキング

順位市人口（2025年）5年間の増減率人口密度（人/km²）
1横浜市3,750,952−0.70％8,559
2大阪市2,805,371+1.92％12,450
3名古屋市2,345,186+0.56％7,184
4札幌市1,961,996−0.58％1,750
5福岡市1,662,793+3.13％4,841
6川崎市1,559,571+1.39％10,909
7神戸市1,494,997−1.98％2,684
8京都市1,430,062−2.30％1,727
9さいたま市1,344,865+1.57％6,185
10広島市1,171,915−2.40％1,293
11仙台市1,096,146−0.05％1,394
12千葉市994,846+2.04％3,661
13北九州市903,592−3.77％1,835
14堺市802,648−2.85％5,357
15浜松市765,254−3.22％491
16新潟市759,139−3.82％1,046
17熊本市730,882−1.08％1,872
18相模原市718,908−0.91％2,186
19岡山市707,387−2.39％895
20静岡市658,781−4.99％467

増えたのは6市、減ったのは14市

5年前より人口が増えたのは、福岡市（+3.13％）、千葉市（+2.04％）、大阪市（+1.92％）、さいたま市（+1.57％）、川崎市（+1.39％）、名古屋市（+0.56％）の6市でした。東京に近い千葉市・さいたま市・川崎市と、地方の中心である大阪市・名古屋市・福岡市です。

残りの14市は減っています。減り方が大きいのは静岡市（−4.99％）、新潟市（−3.82％）、北九州市（−3.77％）、浜松市（−3.22％）でした。静岡市は20市の中で人口がいちばん少なく、70万人を下回っています。政令指定都市の目安とされる人口よりは多いものの、20市の中では人口の差が大きく開いています。

仙台市（−0.05％）はほぼ横ばいです。5年で減ったのは約500人で、人口110万人の街としてはごくわずかな変化です。

人口密度は25倍以上の差

同じ政令指定都市でも、街の広さはまったく違います。人口密度がいちばん高いのは大阪市（1km²あたり12,450人）、次が川崎市（10,909人）。いちばん低い静岡市（467人）や浜松市（491人）とは25倍以上の差があります。

静岡市・浜松市は、市町村合併で山あいの地域まで市に入ったため、市の面積がとても広くなっています。市の中に、ビルが並ぶ中心部と、人の少ない山の地域が両方ある形です。一方、大阪市や川崎市は、ほぼ市全体が街なかです。人口クイズで「どっちが多い？」と聞かれたとき、地図で見た広さで考えるとまちがえやすいのはこのためです。

横浜市は大阪市より100万人近く多い

1位の横浜市（375万人）は、2位の大阪市（281万人）より約95万人多く、山形県の人口（約99万人）に近いほどの差があります。ただし5年間の動きは逆で、横浜市は約2万6千人減り、大阪市は約5万3千人増えました。この流れが続けば差は少しずつ縮まりますが、5年間で縮んだのは8万人ほどなので、順位が入れ替わるのはずっと先です。

この記事の数字について

人口と面積は総務省統計局「令和7年国勢調査 人口等基本集計」第1-1表（2026年9月29日公表の確定値）です。増減率は2020年の人口（2025年の境界で組み替えた値）と比べて計算し、人口密度は人口を面積で割って計算しました。各市の区ごとの人口は、区別人口のページ（横浜市の例）で見られます。

← 読みもの一覧　どっちが多い？人口クイズで遊ぶ →